3月15日,國家衛健委醫政醫管局在官網發布《醫院智慧管理分級評估標準體系(試行)》(下稱《智慧管理分級標準》)。至此,由智慧醫療、智慧服務和智慧管理組成的智慧醫院評價體系補齊拼圖。
由于《智慧管理分級標準》在指導醫療機構科學、規范開展智慧醫院建設,提升醫院管理精細化、智能化水平等方面的重要價值,所以文件一發布,就引發了業界強烈關注,一度在微信朋友圈“霸屏”。
對于《智慧管理分級標準》,醫院管理者認為有哪些難點?目前大概能達到幾級?帶著這些問題,健康界采訪了幾位醫院管理者。
指明智慧管理建設路徑
看到文件后,泰達國際心血管病醫院(下稱泰心醫院)副院長董軍轉發給了很多人,不只是自己醫院的同事,還有其他醫院關注信息化的管理者。
“標準的提出,是一件非常好的事情,對醫院用信息化手段加強管理非常有好處。”國內知名醫院管理專家、信息化專家董軍,對于《智慧管理分級標準》給予高度評價。
《智慧管理評級》首次提出教學和科研的信息化管理,加上醫療、護理信息化管理,醫院的醫、教、研三件大事的信息共享將成為可能,這一點讓董軍印象深刻。讓她更感興趣的是財務資產管理相關的內容,“因為在醫院花錢的每一個點上,醫院和管理有關的內容都必須要具備。”
廣州市婦女兒童醫療中心(下稱廣州婦兒中心)黨委書記夏慧敏認為,該標準及時呼應和契合了黨中央、國務院對新時期公立醫院高質量發展要求,是立足當前公立醫院發展實際和行業特點,做出的一次國家層面的頂層設計,既提出了智慧管理應該達到的終極目標,也指明了實現智慧管理的路徑。“既包含醫療、護理、藥事等業務工作相關的管理內容,也涵蓋了人事、財務、科教、后勤、行政等幾乎所有的醫院行政管理要素。”
夏慧敏說:“作為一名醫院管理者,運用好這一指標體系,可以進一步理順醫院內部管理問題,打通業務系統與管理系統之間的壁壘,做到醫院內部所有系統的互聯互通,提高管理效率,特別是對我院多院區管理模式有很好的指導性作用。”
他詳細研究了各指標體系,認為該標準將當前國家對公立醫院發展的導向性要求,融入到了評價指標中。比如在“醫療護理管理角色”中,有《三級醫院等級評審標準》中關于醫院醫療、護理質量管理體系的要求,醫師授權管理的要求;在“醫療護理管理角色”中,有《民法典》中關于醫患溝通、醫療糾紛處理的要求;在“運營管理角色”中“成本控制”“績效核算管理”部分,“辦公管理角色”中“檔案管理”部分,分別將“現代醫院管理制度試點任務”中關于完善“三重一大”等重要事項決策、院務公開、健全醫院財務資產管理的要求納入考核指標。此外,關于設備效益分析平臺建設、藥耗統一匯總分析等指標也讓他印象深刻。
廣州婦兒中心黨委書記夏慧敏稱,標準為醫院指明了實現智慧管理的路徑
自評能過幾級?
按照目前的評級標準,醫院能過幾級?
拿到指標后,廣州婦兒中心對照指標做了一次初步自評,結論是3級左右。
夏慧敏介紹,其中與業務服務相關的指標能達到4級,少部分如質控、不良事件、院感、醫療收入管理等指標可以達到5級要求。“這得益于前些年我們大力推行以電子病歷為基礎的智慧醫療建設,為指標的實時抓取和應用打下了很好的系統基礎。”
但與行政管理相關的指標水平就低了一些,在2~3級之間。
主要原因是,雖然醫院各個行政部門基本都建立了自己的業務系統,與這些獨立系統的功能應用相關的指標基本都可以達標。但系統之間的數據互聯互通,特別是行政管理系統與電子病歷系統的交互,如財務系統與電子病歷系統交互,是目前阻礙他們進一步提高等級的主要原因。
在這一點上,某醫院信息中心主任張鵬(化名)深有體會。
他告訴健康界,他們醫院在給退休員工辦手續時,人力資源走完流程后,分別給財務系統和售飯系統發一條信息,財務系統要停發工資,售飯系統要停發餐費。由于三個系統分屬三個廠家,本地沒有技術支持,負責這件事的張鵬協調了三個月才完成。“如果能做到打通所有業務數據,簡直不可思議!”他感慨。
對于目前醫院智慧管理可能的級別,董軍和夏慧敏有著同樣的感受:“有些地方能達到5級,有的地方可能只有2~3級,參差不齊。”整體而言,應該在3~4級之間。
泰心醫院副院長董軍認為,財務、人力和耗材管理將是難點
董軍認為,主要難點有三部分。
一是財務資產管理。泰心醫院的財務管理目前雖然比較規范,但是要做到控制成本、績效核算、醫療質量評估評價、預測醫院的整體發展,還有很大距離,這將使醫院財務工作徹底轉型。“這超越了過去醫院財務管理的范疇,而是真正的經濟管理,對醫院的運營管理會有很大提升。”
二是人力資源的管理。人力資源管理的重點是薪酬、績效及考評,過往泰心醫院一直是半手工、半信息化進行管理,實現完整的信息化管理將是一個挑戰。
三是耗材管理。耗材管理非常復雜,從操作層面看,每一個耗材都涉及編碼和價格體系,相應的信息化建設將是一個浩大的系統工程。
準備迎評
《智慧管理評價標準》下發后,各醫院有了指標參考和具體要求,均表示會根據標準對醫院各業務系統進行改造和完善。
董軍表示,泰心醫院計劃近期對過往系統進行整合,以與標準相適應。“我們會從1級、2級開始逐漸往上走,但目標是5級,這個不能降低。”
夏慧敏介紹,廣州婦兒中心已經在重點改進系統之間的互聯互通。
首先要依靠功能完善的電子病歷系統;其次最重要的是要制定全院統一的科室字典、職工字典、醫囑字典、收費項目等數據分類標準,形成全院統一且唯一的四級內設機構組織架構、編碼規則和系統,并在各系統之間進行統一,才能解決內部系統多元異構、接口和數據標準不統一的問題。
來源:騰訊網