在近日召開的全國醫療管理工作會議上，國家衛生計生委副主任王賀勝對2017年醫療管理重點工作進行了部署，國家衛生計生委醫政醫管局2017年工作要點同時發布。

2017年，我國要在85%的地市級城市全面開展分級診療試點。

王賀勝要求，分級診療制度建設要以家庭醫生簽約服務為著力點，以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點，落實基層首診；以推進日間手術為抓手，落實急慢分治；以解決上轉容易下轉難為重點，指導醫療機構落實入院、出院標準和轉診原則，按照慢性病分級診療技術方案落實雙向轉診；以醫聯體等機制創新為動力，落實上下聯動。

王賀勝指出，2017年是“進一步改善醫療服務行動計劃”第一個3年的收官之年，要繼續以分級診療制度建設為重點優化就醫秩序，以現代醫院管理制度為抓手豐富服務內涵，以改革創新理念為動力優化服務流程，以現代科技手段為支撐提高服務效率，以患者和醫務人員為中心營造良好的人文環境，有效改善以城市三級醫院為主的醫療服務。逐步推進國家醫學中心和區域醫療中心設置和建設工作。完善區域醫療中心布局，每個省份都要建設一個較高水平的綜合性區域醫療中心。

王賀勝要求，2017年要按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病簽約服務管理一批”的要求，把健康扶貧落實到人，精準到病。全面實施農村貧困人口9項大病專項救治，建立救治信息登記系統，對救治患者實行動態跟蹤管理。落實三級醫院對口幫扶834個貧困縣縣級醫院工作。持續推進醫療人才組團式支援工作，全面實施援藏“1774”工程，完善援疆制度建設，重點加強受援地醫療人才隊伍建設。

工作要點指出，要進一步推進醫療規范化管理，研究建立基于臨床路徑管理的質量控制、效果評價和績效考核體系。加強腫瘤、心腦血管疾病、肝炎、艾滋病等重大疾病規范化診療管理。會同國家食品藥品監督管理總局等部門開展《藥師法》調研、起草工作。關注重點藥品和重點耐藥菌，采取針對性措施。推進醫療技術臨床應用事中事后監管，完善重點管理醫療技術臨床應用管理。啟動《人體器官移植條例》及相關配套文件修訂。指導各省開展DRGs工作，逐步實現運用DRGs開展醫院評價，推進按疾病診斷相關分組收付費。完善醫院評價標準，推進醫療機構評價。

工作要點指出，要堅決執行中央八項規定精神，馳而不息反對“四風”，落實醫療衛生系統“九不準”。繼續開展大型醫院巡查。建立衛生計生系統征信體系，制定衛生計生系統征信系統信息共享和聯合懲戒實施辦法，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，完善行業禁入制度。王賀勝說，要開展用藥和醫用高值耗材專項整治活動，對醫藥購銷領域商業賄賂行為零容忍，對存在回扣等行為的涉案人員依法依規嚴肅處理，對涉案的藥品生產流通企業依法依規嚴懲不貸。

國家衛生計生委醫政醫管局2017年工作要點

關鍵詞：分級診療醫聯體日間手術

在85%地市級城市全面開展分級診療試點工作。以家庭醫生簽約服務和團隊簽約為重點，以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點，推動基層首診。推進醫聯體相關工作，促進優質醫療資源有效下沉，不斷提升基層醫療機構服務能力。組織開展三級醫院日間手術試點，探索建立急慢分治模式。

關鍵詞：預約診療

三級醫院全面實施預約診療服務，推動實名制預約診療試點工作。持續提升醫療質量，保障患者安全，深入推進優質護理，優化醫療服務流程，落實便民、惠民措施，改善患者就醫體驗。

關鍵詞：電子證照

建設電子證照制度，推動建立醫療機構、醫師和護士執業全過程、動態化和高效能的管理模式，強化事中事后監管。

關鍵詞：區域醫療中心縣醫院

逐步推進國家醫學中心和區域醫療中心設置和建設工作，加強縣醫院綜合服務能力建設，落實縣醫院醫療服務能力基本標準和推薦標準。

關鍵詞：康復體系

加強護理隊伍建設，發展老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續性醫療機構，提高護理特別是老年護理服務能力。

關鍵詞：健康扶貧

落實三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作，推進醫療人才“組團式”支援工作，全面實施農村貧困人口9項大病專項救治工作，完善制度建設和信息登記系統，推進疾病應急救助。

關鍵詞：遠程醫療

推進遠程醫療試點工作，在局部地區構建有利于遠程醫療應用的政策環境，引導和規范醫療機構信息化建設，以電子病歷為核心，科學評定醫院信息化水平。

關鍵詞：臨床路徑

完善和落實臨床路徑管理制度，研究建立基于臨床路徑管理的質量控制、效果評價和績效考核體系，加強重大疾病規范化診療管理，開展重大疾病診療效果評價。

關鍵詞：藥事管理

推進藥師立法，完成《藥師法》起草工作，完善臨床藥事管理制度，開展藥師培訓，促進合理用藥。

關鍵詞：器官移植

加強器官捐獻與移植管理，啟動《人體器官移植條例》及相關配套文件修訂工作，加強器官移植與腦死亡質控，進一步規范移植行為。

關鍵詞：醫療安全

加強藥品和醫療器械臨床安全使用管理，探索建立重點科室患者安全管理指南，健全血液質量安全管理體系，推進臨床用血考核評價制度。

關鍵詞：DRGs

指導各省開展DRGs工作，逐步實現運用DRGs開展醫院評價，推進按DRGs收付費。

關鍵詞：征信體系

建立衛生計生系統征信體系，制定衛生計生系統征信系統信息共享和聯合懲戒實施辦法，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，完善行業禁入制度，建立用藥和醫用高值耗材公開公示制度