日前，深圳出臺細則促進社會辦三級醫院財政扶持政策落地，其中，對社會資本辦醫最有“誘惑力”的是真金白銀的財政補貼。細則規定，社會辦三級甲等醫院可獲2000萬元獎勵，未來門診每人次至少補貼20元。這些舉措在全國是先行先試，超越其他城市對社會辦三級醫院的扶持力度。

準入門檻：提供不低于50%的基本醫療服務

早在2013年11月14日，深圳市政府《關于鼓勵社會資本舉辦三級醫院的若干規定》（以下簡稱《若干規定》）正式出臺。日前，市衛計委、市財政委、市人社局聯合發文，出臺《關于鼓勵社會資本舉辦三級醫院財政扶持政策的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），促進社會辦三級醫院財政扶持政策落地實施。

當然，并不是所有社會辦三級醫院都可以獲得真金白銀的財政補貼。

《實施細則》對社會辦醫院獲得財政扶持政策設置了一定門檻，要求“承諾提供不低于50%的基本醫療服務”。

這里的“基本醫療服務”是指：具備社會醫療保險定點醫療機構資格的社會辦醫院，為本市參保人提供的符合我市社會保險基金管理部門償付規定的醫療服務，分為門診和住院服務。通俗來說，就是社保部門償付規定的醫療服務，如常見病、多發病及部分疑難雜癥，而美容、整形等高端服務等則不屬于基本醫療服務。

“承諾提供不低于50%的基本醫療服務”具體包括：醫院申報并書面承諾門急診服務和住院服務量中，基本醫療服務量不低于50%；基本醫療服務項目收費標準不高于我市同級政府辦醫療機構的醫療服務收費標準；提供基本醫療服務床位數占醫院全部床位數的50%以上，且獨立區域，可單獨識別；核算期內，提供基本醫療服務床位的出院人次占醫院全部出院人次的比例不低于50%；核算期內，醫院總病床使用率大于60%。

“提供不低于50%的基本醫療服務”由市衛生計生委核準。

財政補助：獲三甲資質獎勵2000萬元

市衛計委表示，未來，對于提供不低于50%的基本醫療服務的社會辦三級醫院，可享受基本醫療服務補貼、市級醫學重點學科補助、上繳企業所得稅財政獎勵、三級醫院等級評審資質獎勵、新增基本醫療服務床位獎勵五個財政補助項目。具體如下：

對于符合要求的社會辦醫院可以申請基本醫療服務補貼。門急診按照20元/人次、住院按照60元/床日計算，康復、兒科類別專科醫院分別按照1.1倍、1.3倍的標準計算。

對于經市級衛生行政部門評審獲得市級醫學重點學科資格，在建設周期內納入全市醫學重點學科績效考評體系的社會辦醫院，市財政按每年每學科70萬元標準核撥補助。

在上繳企業所得稅財政獎勵方面，社會辦醫院上一年度已經繳納企業所得稅的，可按照實際繳納企業所得稅總額的40%予以獎勵。

社會辦醫院在取得三級醫院資格后第一或第二評審周期內，經衛生行政部門評審并獲得三級甲等和三級乙等資質的，分別給予2000萬元、1000萬元的一次性獎勵。

在新增基本醫療服務床位獎勵方面，社會辦醫院取得三級醫院資格，可以申請一次性基本醫療服務床位獎勵，標準為每床位10萬元。社會資本投資新建的三級醫院可申請核定的基本醫療服務床位獎勵；改擴建社會辦三級醫院僅對其新增基本醫療服務床位予以獎勵，對存量部分不予追溯。

市衛計委表示，這5項補助政策在全國是先行先試的，扶持力度大、優惠政策實，針對性強、措施具體，其他城市還沒有采取這樣大的扶持力度。

實施監管：弄虛作假將取消補助獎勵資格

《實施細則》規定了市衛計委、市財政委對社會辦醫院的監管要求：

一是要建立健全資金使用的規章制度，對提供虛假資料或隱瞞實情，騙取或冒領鼓勵社會資本舉辦三級醫院補助及獎勵經費的，取消其補助及獎勵資格，由市衛生計生委、市財政委追回已領取的補助及獎勵經費及銀行同期利息，將相關單位及其個人名單在市衛生計生委網站予以通報，并將醫療機構信用評價情況納入深圳市社會信用體系建設。

二是對擠占挪用政府補助資金以及未按照國家有關規定使用資金、造成資金損失浪費的單位和個人，按照有關法律法規嚴肅處理。

三是明確了對社會辦醫院新增基本醫療服務床位獎勵的監管要求。

什么是社會辦三級醫院？

市衛計委表示，社會辦三級醫院分為兩類。

第一類是社會資本投資新建的三級醫院，“十二五”期間，重點鼓勵社會資本投資建設華為片區綜合醫院、沙井片區綜合醫院、平湖片區綜合醫院、龍城片區兒童醫院等4家三級醫院。此外，“醫療衛生三名工程”實施后，經批準納入工程實施范圍的社會辦三級醫院也涵蓋在內。這是指去年備受關注的龍華新區民治片區用地，也是深圳首次通過“招拍掛”方式出讓給社會辦三級醫院的用地。

第二類是深圳市現有三級以下（不含三級）社會辦醫院改建或擴建而成的三級醫院。三級醫院由衛生行政部門按照國家有關醫院建設標準評審、確認。（來源：深圳新聞網）