大數據治理體系建設

充分依托政府電子政務外網和統一數據共享交換平臺，積極融入大灣區的智慧醫療建設中，建成互通共享的人口健康信息平臺。

《理論周刊》：近年佛山也在加大新基建，提升數字化水平。在打造智慧醫療上，您對佛山有何建議？

龍錦益：優質的醫療服務是一個國際化現代化大城市的標配，也是優化營商環境的重要組成部分。佛山要打造一流的營商環境，要爭當全省地級市高質量發展領頭羊，勢必要提高全方位醫療服務水平。目前當務之急是要加快醫療衛生健康大數據治理體系建設。

佛山要充分依托政府電子政務外網和統一數據共享交換平臺，積極融入大灣區的智慧醫療建設中，建成互通共享的人口健康信息平臺。應按照廣東省政府辦公廳印發《關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的實施意見》，加快建設和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎數據庫。依托現有資源建設一批心腦血管、腫瘤、老年病和兒科等臨床醫學數據示范中心，集成基因組學、蛋白質組學等國家醫學大數據資源，構建臨床決策支持系統。綜合運用健康醫療大數據資源和信息技術手段，健全醫院評價體系，推動深化公立醫院改革。推進健康醫療臨床和科研大數據應用。

目前，全國在健康醫療大數據的應用上還在初始階段，整個醫療領域缺乏醫療業務水平強、現代技術過硬的復合型人才。因此，佛山要發揮自身優勢，積極引進和培育這樣的專業人才隊伍，進而去積極挖掘健康醫療大數據應用需求。健康醫療大數據的挖掘分析，需要有需求的引導，目前健康醫療大數據應用的需求還未充分展現出來。在政府層面，需要制定配套制度，由政府主導梳理和建立健康醫療數據目錄，并將大數據進行分級、分類、分地域和分專業的編制，將橫向大數據和關于個人的縱向大數據整合，并進行針對居民的個性化醫療服務，以及針對醫療研究的橫向大數據的應用，不斷擴寬健康醫療大數據的應用范圍。

此外，佛山作為制造業大市，還可以積極探索研制推廣數字化健康醫療智能設備，支持研發健康醫療相關的人工智能技術、生物三維(3D)打印技術、醫用機器人、大型醫療設備、健康和康復輔助器械、可穿戴設備以及相關微型傳感器件。加快研發成果轉化，提高數字醫療設備、物聯網設備、智能健康產品、中醫功能狀態檢測與養生保健儀器設備的生產制造水平。推進可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用等產生的數據資源規范接入人口健康信息平臺，推進健康醫療行業治理大數據應用。

三城市大數據醫療應用做法

值得學習

2019年，《貴陽市健康醫療大數據應用發展條例》出臺。佛山也擁有地方立法權，在制定相關法律法規上可參考借鑒。

《理論周刊》：大數據在醫療上的應用方面，國內有哪些好的做法或經驗值得學習借鑒？

龍錦益：近五年來，深圳在精準醫療、慢性病預警、AI輔助診斷等領域陸續開展了多項醫療健康大數據產學研合作、醫療健康大數據人才合作交流會、醫療健康大數據的示范應用，已取得初步成效。例如深圳市華大基因與公立醫院成立了“深圳市精準醫療醫學研究院”，建設了“深圳臨床生物樣本資源庫”和“深圳臨床生物樣本信息數據庫”，使用大數據和智慧的模式實現精準分析和診療。同時，建立了精準醫療孵化器，推動基因檢測、體外診斷、醫療大數據、細胞治療、基因治療交叉應用相關項目順利落地。其中的一些高端醫療方向的科技政策值得佛山學習。

在面向醫療健康行業的大數據治理與管控解決方案上，上海市走在全國前列。上海建立了醫療數據資產化的基本標準，加速醫療數據形成規范化資產，在數據采集、數據處理、數據交換、數據查詢、數據安全等全過程進行了相關治理工作，形成相應的數據資源標準化工作流程，包括數據資產評估、分析、運維，數據資產共享、規劃，數據資產的質量和安全管控，保障數據全生命周期的安全可控。其中的規劃做法值得佛山學習。

此外，健康醫療大數據涉及個人隱私，具有高度敏感性，在運用上是需要有法律法規來保障的。2019年，貴陽市出臺了健康醫療大數據應用發展方面全國首部地方性法規——《貴陽市健康醫療大數據應用發展條例》。佛山也擁有地方立法權，在制定相關法律法規上可參考借鑒。